На Севере РФ летом нехватка рабочих.
Зимой избыток.
Решение может быть в ежегодной миграции рабочей силы.
Оптимальное место такой миграции по критерию востребованности:
Папуа - Новая Гвинея.
Кстати Миклухо-Маклай предлагал создать российское поселение на Новой Гвинее.

PS
Выше написанное все же меньшая фантастика, чем попытки министров угадать цену на нефть и курс доллара.