Продолжение предыдущего поста
Приложение 2
http://www.oilru.com/news/512536/
Новости oilru.com
Наука
Развод по-академически: Председатель Сибирского отделения РАН называет главную проблему российской науки
Размер шрифта: 1 2 3 4
«Нефть России», 20.04.16, Москва, 13:31 Масштабная реформа Российской академии наук началась более двух лет назад. Институты переданы в специально созданное Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). Это решение в научной среде встречено далеко неоднозначно, продолжает вызывать бурные споры. Свой взгляд на ход реформы и ее первые результаты в "РГ" уже высказали президент РАН Владимир Фортов и глава ФАНО Михаил Котюков.
Знакомим читателей с мнением председателя Сибирского отделения РАН академика Александра Асеева.
Министр нефти Саудовской Аравии в свое время сказал, что Каменный век на земле пришел к завершению не потому, что закончились камни. Так и нынешний век, связанный с энергией нефти и газа, заканчивается не потому, что иссякли запасы, а потому, что изменились приоритеты. Движущей силой мировой экономики стало знание. В ведущих странах мира ставка делается на интеллект. А что в России?
По данным ЮНЕСКО, доля России в общемировых расходах на НИОКР - 1,7 процента, вклад США - 28,1 процента, Китая - 19,6. То есть у нас эта цифра более чем в 10 раз меньше. Да, в России появились масштабные проекты "Сколково" и "Роснано". Но и это не срабатывает в полной мере, потому что в основе успешного бизнеса должны лежать достижения фундаментальной науки. Если их нет - ничего не поможет.
В будущем году заканчивается трехлетний переходный период реформы. И нас спросят: к чему мы пришли и есть ли у нас перспектива к развитию? Недавнее Общее собрание РАН выявило тяжелую картину. По словам президента РАН Владимира Фортова, других руководителей академии, ведущих ученых, реформа не ускорила развитие российской науки, а резко затормозила. Более того, реформа зашла в тупик. По мнению большинства членов РАН, вина за это лежит на ФАНО, которое было создано помогать академии управлять гигантским хозяйством, освободив ее от несвойственных ей функций. На деле агентство занимается чем угодно, только не своими прямыми функциями. Более того, начинает строить "мини-академии" по направлениям наук, по сути дублируя работу РАН.
В то же время практически провален давно готовившийся проект строительства Национального гелиогеофизического центра на базе Института солнечно-земной физики СО РАН в Иркутске. Госэкспертиза выдала отрицательное заключение на подготовленную ФАНО проектную документацию. Вместо выполнения поручения президента РФ о проведении второй научной экспедиции РАН в Республике Саха (Якутия) ФАНО объявляет о слиянии уникальных институтов Якутского научного центра СО РАН в единый Федеральный исследовательский центр с потерей юридических лиц институтов, то есть с их фактической ликвидацией.
Руководителям ФАНО кажется, что можно объединить несколько институтов в один и дело от этого только выиграет. Понятно, что одним институтом управлять легче. Да и денег на его содержание нужно меньше. Но будет ли от этого выигрывать наука? Однозначно нет.
Возьмем для примера знаменитый Институт леса СО РАН, который всегда контролировал, мониторил экологически сложные лесные системы. Сейчас институт ликвидируется как юридическое лицо и включается в структуру Красноярского научного центра, где кроме лесников будут физики, химики, математики, специалисты по оленеводству и полярной медицине. По мнению ФАНО, этот разнородный конгломерат будет работать более эффективно. Но это глубокое заблуждение, ведь каждый институт создавался как ответ на конкретную проблему. Без этих уникальных институтов проблемы только усугубятся.
Второй пример касается иркутской науки. Здесь расположены ряд научных организаций высокого уровня, например, Институт солнечно-земной физики, Иркутский институт химии, Институт земной коры, Лимнологический институт, изучающий Байкал. В последние годы озеро переживает экологическую катастрофу, начинает умирать. Этими проблемами занимается институт, который тоже решили "реструктуризировать", объединить с другими.
Что происходит? Ученые, которые должны заниматься наукой, вынуждены тратить время и силы, чтобы отстаивать свои права. Их фактически выгоняют на площадь, если не на паперть... Вот еще одна претензия к академии со стороны ФАНО, будто бы в ряде ее институтов нет научных публикаций. Очевидно, в агентстве не в курсе, что при передаче бывшей сельскохозяйственной академии и медицинской академии в состав РАН в ней оказались все организации научной инфраструктуры - селекционные станции, медицинские клиники и пр. Их задача, в частности, поля содержать, технику, семена, заниматься селекцией и т.д. Это важная составляющая часть научной работы. Они кормят страну в конце концов! Но, естественно, там никаких публикаций нет, их никто никогда не требовал. А тут все просто: нет публикаций, не будет и организаций. А кормить-то вас кто будет, господа хорошие?
Буквально на днях ФАНО предприняло еще одну странную акцию. В академию поступил проект распоряжения правительства о передаче всего имущества РАН в систему ФАНО. Но распоряжаться федеральным имуществом прерогатива Минэкономразвития России и Росимущества. Для управления имуществом в агентстве нужны специалисты по его эксплуатации, но их там нет. Что же они будут делать? Либо сдавать эти здания в аренду, либо продавать.
Как видим, ситуация абсолютно нетерпимая. Ее необходимо срочно менять, если мы не хотим лишиться науки. Самое главное: ФАНО не должно брать на себя несвойственные ему функции, а строго выполнять то, что прописано в законе. Руководствуясь указанием премьер-министра, которое он дал на Общем собрании РАН, а также согласно принятому на этом форуме постановлению президенту РАН поручено в кратчайшие сроки урегулировать взаимодействие с ФАНО на основе разделения их полномочий. Оптимальный вариант внести изменения в закон, записав, что ФАНО занимается исключительно вопросами имущества, а наука - прерогатива РАН. Кроме того, форум поручил президенту РАН обратиться в правительство РФ по поводу восстановления региональных научных центров в составе РАН, что полностью соответствует закону. Это требуется, чтобы прекратить кампанию ФАНО по "реструктуризации" (считай разрушению) крупнейших региональных научных центров.
На собрании ученых прозвучало и более кардинальное предложение: подчинить ФАНО президиуму академии. Как сказал тогда глава правительства Дмитрий Медведев, "ФАНО для РАН, а не наоборот". Лозунг разделяем, но его надо реализовать на деле.
Визитная карточка
Асеев Александр Леонидович, родился в 1946 году, окончил Новосибирский госуниверситет. С 1998 года по 25 апреля 2013 года являлся директором Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН. Сейчас возглавляет Сибирское отделение РАН, избран вице-президентом РАН. Академик Асеев автор и соавтор 200 научных работ, в том числе 5 монографий и 9 патентов.
Источник: Российская газета
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 3
12.04.2016 20:05
Рубрика: Экономика
Отзывчивая земля
Текст: Андрей Вяземцев
Российская газета - Федеральный выпуск №6946 (78)
http://rg.ru/2016/04/12/elena-skrynnik- … -2050.html
Российскому АПК нужна Стратегия-2050
Елена Скрынник: Мне представляется важным правильное распределение сил между фермерскими хозяйствами и крупными агрохолдингами. Фото: Иван Агапов
Несмотря на продолжающееся санкционное давление на Россию, отечественный агропромышленный сектор устойчиво растет. За январь-февраль текущего года производство мяса птицы увеличилось на 8%, свинины - на 12,5% к тому же периоду 2015 года. Более того, в ближайшее время наша страна собирается экспортировать в Египет говядину и мясо птицы, осваивать другие рынки сбыта.
Как поддержать и усилить этот глобальный тренд, не забывая о решении локальных задач, - об этом мы поговорили с министром сельского хозяйства России в 2008-2012 гг. Еленой Скрынник.
Елена Борисовна, каков на сегодня запас прочности отечественного агропрома?
Елена Скрынник: Крайне важно, что за последние 10-15 лет мы научились мыслить по-новому - категориями стратегического планирования. В этот период заработали нацпроект и Госпрограмма развития АПК, Доктрина продовольственной безопасности.
В отрасль пошли инвестиции, активнее стали внедряться инновации. Изменился сам имидж сельского хозяйства. Как закономерный итог - по многим показателям уже достигнуты целевые индикаторы, заложенные в Доктрине - составной части стратегии национальной безопасности России. Мы полностью обеспечиваем себя зерном, сахаром, мясом птицы, свининой. Во многом это результат инвестиций, сделанных 6-7 лет назад.
Устойчивость принятой модели развития АПК полностью подтвердилась в непростых условиях масштабной засухи 2010 года, ущерб от которой превысил 41 млрд рублей. Нам удалось не просто закрыть внутренние потребности, но и не допустить резких колебаний цен на продовольственные товары.
Безусловно, такой прорыв стал возможен благодаря системной поддержке руководства страны. Аграрии получили льготные цены на ГСМ, минудобрения, семена. Пролонгированы краткосрочные кредиты, введены льготные железнодорожные тарифы на перевозку зерна. Была проведена большая работа с банками, направленная на компенсацию части процентных ставок по кредитам, упрощение процедуры получения займов.
В 2000 году Владимир Владимирович Путин поставил задачу - за десять лет увеличить ВВП в 2 раза. Задача выполнена за семь лет. Этот период развития экономики в целом можно сравнить с "золотой пятилеткой" в СССР (1966-1970 гг.). Тогда за короткий период в 2 раза вырос ВВП, кратно увеличились заработные платы, значительно вырос уровень жизни населения, в том числе в сельской местности. Фактически прорывных периодов в послевоенной истории было два - в конце шестидесятых и в начале двухтысячных.
Что сейчас является определяющим в развитии отрасли?
Елена Скрынник: Уникальность текущей ситуации заключается в синергетическом эффекте внешних и внутренних факторов. В условиях санкционного давления интенсивно развивается импортозамещение. Параллельно основные подотрасли сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности должны выстраивать экспортоориентированные стратегии.
При таких драйверах роста наше сельское хозяйство в перспективе способно задать новый общеэкономический тренд, изменить устоявшуюся углеводородную экспортную конфигурацию. Чтобы добиться этого максимально эффективно, сельхозтоваропроизводителям нужны долгосрочные, системные правила игры в сочетании с гибкой реакцией на изменяющуюся конъюнктуру.
Как по-вашему, что может стать дополнительным импульсом для реализации имеющихся преимуществ?
Елена Скрынник: Нам нужна Стратегия развития сельского хозяйства до 2050 года. Дело в том, что отдача от капиталовложений в АПК в среднем составляет 10-15 лет, а действующая госпрограмма заканчивается в 2020 году.
Главное - значительно повысить конкурентоспособность сельхозотрасли, обеспечить ее многоукладность и сбалансированность. В этой связи мне представляется важным правильное распределение сил между фермерскими хозяйствами и крупными агрохолдингами. Фермеры - крепкий средний класс, за которым лидерство в производстве экологически чистых продуктов питания, гарантия социальной стабильности в сельской местности. Кстати, именно за счет кооперации нескольких десятков тысяч фермерских хозяйств небольшая Финляндия является одним из лидеров европейского молочного рынка.
На посту министра особое внимание я уделяла адресной, своевременной финансовой поддержке малых форм хозяйствования, снижению уровня административных барьеров, а также повышению доступности кредитов за счет субсидирования процентной ставки. И это дало свои плоды. Прирост производства продукции в фермерском сегменте составлял не менее 10% ежегодно.
В формировании Стратегии развития АПК до 2050 года стоит сосредоточиться и на вопросах эффективного использования биоклиматического потенциала России с учетом необходимой регионализации производства и создания соответствующей логистической инфраструктуры. Такая оптимизация производственной структуры, в свою очередь, приведет к снижению издержек, ускорит развитие переработки.
Надо стимулировать рост собственной селекционной базы, генетики, в том числе через создание совместных предприятий с ведущими мировыми компаниями. Это особенно важно, учитывая глобальный тренд развития сегмента "органик". В производстве экопродукции наша страна, располагая богатейшими водно-земельными ресурсами, должна серьезно заявить о себе.
И здесь просто не обойтись без комплексной модернизации системы сельхозобразования. Сегодня АПК нужны не просто крепкие хозяйственники, а творчески мыслящие, разносторонние специалисты.
Как видите, актуальность скорейшей разработки и принятия Стратегии-2050 очевидна.
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
http://cdnimg.rg.ru/pril/article/124/56 … ive.v0.jpg
Приложение 4
https://lenta.ru/news/2016/04/18/oak_loss/
21:15, 18 апреля 2016
Объединенная авиастроительная корпорация получила 109 миллиардов рублей убытков
Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости
Чистый убыток Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и входящих в нее предприятий по итогам 2015 года составил 109 миллиардов рублей, сообщается в финансовой отчетности компании.
В пресс-релизе ОАК указывается на негативное влияние макроэкономической конъюнктуры и связанный с этим рост финансовых расходов. В частности, оплата процентов по кредитам выросла на 11 миллиардов рублей. В 2015 году была проведена переоценка внеоборотных и оборотных активов ОАК, по итогам которой первые обесценились на 30 миллиардов рублей, вторые – на 17 миллиардов, часть из них была списана.
При этом корпорация в 2015 году получила рекордную выручку в размере 352 миллиардов рублей, что на 19 процентов выше позапрошлогодней. Объем чистого долга сократился на 35 процентов, до 169 миллиардов рублей, прежде всего, за счет докапитализации ОАК на 100 миллиардов для финансового оздоровления проекта Sukhoi Superjet 100.
За год ОАК продала 156 воздушных судов, подавляющая часть из которых (124 единицы) пришлась на военные самолеты, включая Су-30, Су-34, Су-35, МиГ-29 и учебно-боевые Як-130 для Минобороны России.
Отмечается, что на Ульяновском заводе «Авиастар-СП» было налажено серийное производство самолетов Ил-76МД-90А, в 2015 году заказчики получили два первых воздушных судна.
В прошлом году были поставлены заказчикам 25 региональных самолетов Sukhoi Superjet 100, из которых пять в рамках процедур ремаркетинга было передано Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) для передачи региональным российским перевозчикам. Согласно отчету, в 2017 году планируется продать 34 самолета Superjet, а в 2018 году — 38 бортов.
В ОАК входят крупнейшие российские авиастроительные предприятия. Корпорация является крупным игроком мирового авиарынка. Обладает правами на такие бренды как «Су», «МиГ», «Ил», «Ту», «Як», «Бериев», а также новые гражданские суда Sukhoi Superjet и МС-21.
|||||||||||||||||||||||||||||
